наверх

Ответы на основные вопросы по Военной ипотеке

1. Существует ли норма жилой площади на семью для участников НИС?

Существует ли норма жилой площади на семью для участников Военной ипотеки

Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» нормы жилой площади приобретаемого жилья не установлены.  Размер накопительного взноса также устанавливается на одного военнослужащего, без учёта членов семьи. Сумма накоплений для жилищного обеспечения зависит только от продолжительности военной службы.
2. Где военнослужащий имеет право приобрести квартиру?

Участник накопительно-ипотечной системы имеет право приобрести квартиру в любом месте Российской Федерации независимо от места прохождения службы.

3. Военнослужащий - участник накопительно-ипотечной системы приобрёл квартиру. При этом из личных средств были потрачены деньги на сопутствующие расходы (комиссия банка, страховка, услуги оценщика, риэлтора и т.п.). Согласно действующего законодательства сопутствующие расходы оплачиваются из накопленных средств, учтённых на именном накопительном счёте?

В соответствии с пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) средства целевого жилищного займа (далее – ЦЖЗ) могут быть использованы участником накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) для оплаты расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилого помещения и (или) оформлению кредитного договора (договора займа), в том числе удостоверенного закладной, включая выплаты кредитору, связанные с выдачей кредита (займа), оплату услуг по подбору и оформлению жилого помещения, а также расходы по страхованию рисков в соответствии с условиями указанных договоров или закладной.

К расходам, связанным с оформлением сделки по приобретению жилого помещения, относятся следующие расходы:
а) по подбору и оформлению жилого помещения;
Услуги предоставляются риэлтерскими компаниями или ипотечными брокерами.
б) по оценке стоимости жилого помещения;
Услуги предоставляются оценочными компаниями или индивидуальными оценщиками. Документом, подтверждающим оказание данной услуги, является «Отчет об оценке рыночной стоимости квартиры (дома с земельным участком)».
в) расходы по обязательному имущественному страхованию;
Обязанность по такому страхованию вытекает из условий кредитных договоров, договоров займа. Условия и тарифы страхования определяются договорами имущественного страхования.
г) расходы по личному страхованию;
Условия и тарифы страхования определяются договорами личного страхования. Не все банки или кредитные организации предъявляют требования по обязательному личному страхованию.
д) расходы по комбинированному страхованию (имущественному страхованию, личному страхованию, страхованию титула);
Обязанность по такому страхованию вытекает из условий кредитных договоров, договоров займа. Условия и тарифы страхования определяются соответствующими договорами. Расходы по страхованию оплачиваются только за первый год страхования.
е) расходы, связанные с выдачей кредита (займа);
Расходы включают в себя комиссию за рассмотрение заявки по кредиту и комиссию за выдачу кредита. Сумма указанных расходов определяется кредитным договором (договором займа) между кредитором и заемщиком. Некоторые кредитные организации комиссию за выдачу кредита (займа) не взимают. В случаях, если в кредитном договоре не указан размер комиссии за банковские услуги, связанные с выдачей кредита, то предоставляются заверенные банком тарифы, действовавшие на дату выдачи кредита.
ж) расходы, связанные с регистрацией права собственности на жилое помещение.
Оплата услуг и работ, указанных в части 9 статьи 14 Федерального закона, производится ФГКУ «Ровоенипотека» в соответствии пунктами 55-56 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее – Правила) за счет средств ЦЖЗ после регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права собственности участника на жилое помещение, приобретенное на основании договора купли-продажи жилого помещения.

Для оплаты услуг и работ, указанных в части 9 статьи 14 Федерального закона, участник НИС предоставляет в ФГКУ «Росвоенипотека» заявление об оплате им расходов , копии договоров об оказании ему услуг (выполнения работ) и документы, подтверждающие понесенные участником расходы.

Заявление участником НИС составляется лично и в произвольной форме, в котором в обязательном порядке указываются Ф.И.О. участника НИС, его паспортные данные, почтовый адрес, по которому должно быть выслано дополнительное соглашение к договору ЦЖЗ, банковские реквизиты для перечисления денежных средств и перечень документов, на основании которых будет производиться оплата.

В обязательном порядке предоставляются копия кредитного договора и заверенное свидетельство о праве собственности на жилое помещение.

Подпись участника на заявлении должна быть нотариально заверена (для участников НИС, проживающих в регионах, нотариальное удостоверение подписи не требуется, если заявление подписывается лично участником в присутствии сотрудника  филиала ФГКУ «Росвоенипотека»; данный факт должен быть подтвержден надписью «Данное заявление написано собственноручно (Ф.И.О. участника) в моем присутствии» Ф.И.О. сотрудника филиала ФГКУ «Росвоенипотека», подпись, дата»)

Копии договоров об оказании услуг (выполнения работ) должны быть заверены теми организациями, с которыми участником НИС эти договоры заключались, или нотариально.

Документы, подтверждающие понесенные участников НИС расходы, представляются в подлиннике.

К оплате принимаются: банковские выписки, кассовые чеки, квитанции, оформленные на бланке строгой отчетности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 359.
 
ФГКУ «Росвоенипотека» в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного участником НИС дополнительного соглашения к договору ЦЖЗ и других необходимых документов принимает решение об оплате услуг (работ), осуществляет перечисление средств ЦЖЗ на банковский счет участника, либо принимает решение об отказе в оплате и возвращает документы с указанием причин отказа. Основаниями для отказа являются непредставление документов, указанных в пункте 55 Правил, и (или) несоответствие их законодательству Российской Федерации.

Компенсация расходов производится в размере остатка накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника НИС после совершения сделки по приобретению жилья с учетом первого платежа по кредиту.

Получить информацию о размере остатка накоплений, учтенных на именном накопительном счете, участник  также может на сайте Учреждения rosvoenipoteka.ru. Для этого необходимо зарегистрировать «Личный кабинет», сформировать в нем запрос (указать E-mail и собственный пароль) и ввести следующие данные: последние 10 цифр регистрационного номера участника, число, месяц, год рождения и дату возникновения основания для включения в реестр участников НИС.

Запрос обрабатывается в течение четырех рабочих дней. Информация  о состоянии именного накопительного счета размещается в «Личном кабинете».

Также сообщается, что участник НИС может использовать имеющийся на его именном накопительном счете остаток накоплений для частичного досрочного погашения ипотечного кредита. Для этого участнику необходимо направить в адрес Учреждения соответствующее заявление.

В случае необходимости участник может обратиться за консультацией в отдел информационного обеспечения ФГКУ «Росвоенипотека» по телефонам 8(495) 693-56-42, 8(495) 693-59-39 и 8(495) 693-55-17.

4. Состою ли я в реестре участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС) и как узнать регистрационный номер участника?

Реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) ведется регистрирующим органом Министерства обороны Российской Федерации  или иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – регистрирующий орган).

Правила формирования и ведения реестра участников НИС (включение в реестр, внесение изменений, исключение из реестра) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89.

В Минобороны России порядок включения военнослужащих в реестр участников НИС, а также перечень документов, необходимых для включения в реестр, установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166), а функции формирования и ведения реестра участников НИС выполняет  Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – Департамент жилищного обеспечения).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 и приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 после внесения записи о включении в реестр регистрирующий орган направляет военнослужащему (в Минобороны России – через соответствующее региональное управление жилищного обеспечения (далее – РУЖО) уведомление о включении в реестр участников НИС (далее – Уведомление) с указанием регистрационного номера участника.

Сведения из Уведомления (регистрационный номер участника и реквизиты Уведомления) вносятся в личную карточку участника, которая оформляется по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г. № 225, и  приобщается к личному делу военнослужащего.

Если военнослужащий не получил Уведомление и в личной карточке отсутствуют сведения о включении в реестр, то по вопросам включения в НИС  военнослужащему необходимо обращаться в регистрирующий орган федерального органа исполнительной власти, в котором он проходит военную службу.

Военнослужащим  Минобороны России по вопросам включения в НИС необходимо обращаться в РУЖО по месту службы (военнослужащим воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, – в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье») или в Департамент жилищного обеспечения по адресу  119160, г. Москва, ул. Знаменка, д.19, телефоны: 8-800-200-22-94, 8(495) 696-64-49.

5. Как вступить в НИС?

Категории военнослужащих, имеющих право на добровольное или обязательное участие в НИС, а также основания для включения военнослужащих в реестр участников НИС, определены статьей 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).

Правила формирования и ведения реестра участников НИС (включение в реестр участников НИС, внесение изменений, исключение из реестра участников НИС) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89.

В Минобороны России порядок включения военнослужащих в реестр участников НИС, а также перечень документов, необходимых для включения в реестр,  установлены Порядком реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 12 Порядка при возникновении основания для включения военнослужащего в реестр участников НИС должностное лицо, ответственное за реализацию НИС в воинской части (далее – ответственное должностное лицо) оформляет  список данных для включения военнослужащего в реестр (далее – список для включения в реестр) по форме согласно приложению № 1 к Порядку (п.12) и представляет его на подпись начальнику кадрового органа воинской части  и командиру воинской части.  К списку для включения в реестр прилагаются следующие документы:

копия рапорта военнослужащего (для военнослужащих, имеющих право на добровольное участие в НИС);
копия паспорта военнослужащего;
копия первого контракта военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов – копия второго контракта);
в случае превышения трехмесячного срока с даты возникновения основания для включения в реестр до даты фактического представления списка командиру воинской части – объяснение ответственного должностного лица о причинах превышения установленного срока.

Рапорт о включении в реестр участников НИС (для военнослужащих, имеющих право на добровольное участие в НИС) оформляется в соответствии с приложением № 2 к Порядку (п.13), регистрируется в установленном порядке и приобщается к личному делу военнослужащего.

Одновременно со списком для включения в реестр ответственное должностное лицо оформляет и приобщает в личное дело военнослужащего личную карточку участника НИС по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г. № 225 (приложение № 4, форма № 2/НИС).

В соответствии с пунктом 14 Порядка комплект документов для включения военнослужащего в реестр участников НИС направляется воинской частью в соответствующее  региональное управление жилищного обеспечения (далее – РУЖО) Минобороны России, в котором данная воинская часть состоит на обеспечении   (воинские части, дислоцируемые на территории г. Москвы и Московской области, направляют сведения  в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье»; командиры воинских частей отдельного перечня – в отдельный орган военного управления).

РУЖО (отдельный орган военного управления) осуществляет проверку представленных документов, формирует сводный  список военнослужащих для включения в реестр и направляет  в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

После внесения записи о включении военнослужащего в реестр участников НИС Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации направляет военнослужащему (через  соответствующее РУЖО Минобороны России) уведомление о включении в реестр участников НИС с указанием регистрационного номера участника.

6. Как узнать информацию о состоянии именного накопительного счета участника?

Правила предоставления участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) информации о состоянии именного накопительного счета установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

В Минобороны России порядок предоставления информации о состоянии именного накопительного счета участника установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 34 Порядка Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (регистрирующий орган Минобороны России) ежегодно до 31 марта получает от ФГКУ «Росвоенипотека» сведения о состоянии именных накопительных счетов участников НИС и до 15 апреля направляет их в региональные управления жилищного обеспечения и в отдельный орган военного управления.

В соответствии с пунктом 35  Порядка командиры воинских частей ежегодно до 15 апреля направляют в соответствующее региональное управление жилищного обеспечения запросы о предоставлении  сведений о состоянии именных накопительных счетов участников НИС по форме согласно приложению № 9 к Порядку.

Командиры воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют указанные  запросы  в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».

Командиры воинских частей отдельного перечня направляют указанные  запросы в отдельный орган военного управления.

Если информация о состоянии именного накопительного счета не была доведена до участника НИС, ему следует написать рапорт на имя командира части о представлении соответствующего запроса в региональное управление жилищного обеспечения.

С информацией о состоянии именного накопительного счета участник НИС также может ознакомиться на сайте ФГКУ «Росвоенипотека» www.rosvoenipoteka.ru. Для этого участнику необходимо зарегистрировать «Личный кабинет», сформировать в нем запрос (указать E-mail и собственный пароль) и ввести следующие данные: последние 10 цифр регистрационного номера участника, число, месяц, год рождения и дату возникновения основания для включения в реестр участников НИС.

Запрос обрабатывается в течение четырех рабочих дней. Информация о состоянии именного накопительного счета размещается в «Личном кабинете».

7. Как оформить Свидетельство?

Порядок и сроки оформления Свидетельства о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа (далее – Свидетельство) установлены Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Правила).

В Минобороны России порядок оформления Свидетельства установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 45 Порядка каждый участник не менее чем через 3 года его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), изъявивший желание получить целевой жилищный заем  (далее – ЦЖЗ), подает рапорт на имя командира воинской части по форме согласно приложению № 13 к Порядку. Рапорт подлежит регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 46 должностное лицо, ответственное за реализацию НИС в воинской части, на основании рапортов для получения  займа оформляет сведения об участниках  НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ в целях приобретения жилых помещений (далее – сведения), по форме согласно приложению № 14 к Порядку и направляет  сведения в региональное управление жилищного обеспечения (далее – РУЖО).

Командиры воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют сведения  в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».

Командиры воинских частей отдельного перечня направляют  сведения в отдельный орган военного управления.

РУЖО формирует сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, и представляет их в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – регистрирующий орган).

Регистрирующий орган на основании сводных сведений, представленных РУЖО, формирует сводные сведения по Минобороны России и не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения сведений от РУЖО, представляет в ФГКУ «Росвоенипотека».

ФГКУ «Росвоенипотека» на основании сведений, полученных от регистрирующего органа до окончания текущего месяца оформляет участнику НИС Свидетельство и в течение 3 рабочих дней с даты его подписания  направляет в регистрирующий орган.

Регистрирующий орган в течение одного месяца со дня поступления Свидетельства обеспечивает его доведение до участника НИС путем направления его почтой (экспресс-почтой) через региональные управления жилищного обеспечения или непосредственно участнику НИС.

Если в течение 6 месяцев с даты подписания Свидетельства участник не заключил с Учреждением договор ЦЖЗ, он может повторно обратиться с рапортом о предоставлении ему ЦЖЗ.

Порядок повторного оформления Свидетельства такой же, как и при первоначальном его оформлении.

С постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 и приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 можно ознакомиться на сайте Учреждения в разделе «Нормативная правовая база».

8. Есть ли какие-либо требования и ограничения к приобретаемой квартире и можно ли приобрести квартиру по программе «Военная ипотека» у родственников?

Поскольку выбранное военнослужащим жилое помещение будет являться предметом залога по предоставленному ипотечному кредиту, оно должно соответствовать строительным, техническим, противопожарным и санитарным требованиям, установленным стандартами кредитных организаций в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 15, часть 2).

Ограничения в части требований к приобретаемой недвижимости устанавливаются банками. В связи с этим необходимо ознакомиться с условиями действующих программ кредитования участников НИС, в частности, с требованиями к объекту недвижимости, приобретаемому с помощью ипотечного кредита.
 
Возможность приобретения жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи заемщика, регламентируется внутренними стандартами и документами кредитной организации, поэтому решение о выдаче или об отказе в выдаче ипотечного кредита зависит от банка. Для уточнения данной информации необходимо обращаться в банки.

9. Может ли кто-то из родственников осуществлять по доверенности оформление документов, необходимых для приобретения жилья по программе «Военная ипотека»?

Если военнослужащий – участник НИС по каким-либо обстоятельствам не может находиться по месту приобретения жилого помещения, то оформление документов, необходимых для приобретения жилья по программе «Военная ипотека», может осуществлять его доверенное лицо. Если возникает необходимость представлять интересы военнослужащего его доверенному лицу при совершении ипотечной сделки, то есть с правом подписания всех необходимых договоров, в том числе договора целевого жилищного займа, распоряжения денежными средствами, подачи заявления на государственную регистрацию договора купли-продажи и права собственности на приобретаемое жилое помещение, потребуется оформление нотариально удостоверенной доверенности.

В доверенности необходимо указать максимальную стоимость и адрес приобретаемого жилого помещения.

Однако следует выяснить, допускается ли оформление документов по доверенности в выбранной кредитной организации (банке). Требования к порядку оформления документов в разных банках могут отличаться.

 

10. Можно ли приобрести квартиру в строящемся многоквартирном доме?

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участник накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) может использовать средства, учтенные на его именном накопительном счете, предоставленные ему по договору  целевого жилищного займа (далее – ЦЖЗ), в том числе и для приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, а также для уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Для получения кредита на покупку квартиры в строящемся доме по договору участия в долевом строительстве участник может обратиться в один из банков – партнеров ФГКУ «Росвоенипотека», реализующих программу кредитования участников НИС на первичном рынке жилья (далее – банки- партнеры).

Аккредитация застройщиков и строительных объектов осуществляется банками-партнерами самостоятельно. При этом следует отметить, что приобрести жилье по договору участия в долевом строительстве участник НИС может у застройщиков и в объектах недвижимости, которые аккредитованы банками – партнерами и согласованы с ФГКУ «Росвоенипотека».

11. Что такое страхование финансовых рисков и какие гарантии оно обеспечивает?

Страхование финансовых рисков – это страхование имущественных интересов участника НИС, связанных с риском убытков из-за нарушений или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве.

Данный вид страхования обеспечивает гарантированный возврат денежных средств в случаях ликвидации застройщика, непригодности построенного объекта жилой недвижимости, остановки или полного прекращения строительства и др. (далее – страховой случай).

Следует помнить, что при заключении договора участия в долевом строительстве участник НИС принимает взвешенное решение о приобретении строящегося жилья с учетом возможных рисков. В случае отсутствия страхования финансовых рисков (других видов обеспечения исполнения обязательств застройщика) и наступления страхового случая участник НИС в рамках действующего законодательства в случае увольнения без права на использование накоплений не освобождается от обязательств по возврату средств ЦЖЗ и ипотечного кредита, предоставленного банком.

Помимо страхования финансовых рисков, в качестве обеспечения исполнения обязательств застройщика может быть использован механизм поручительства банка, а также, с 1 января 2014 г., механизм страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.

12. Возможно ли использовать средства целевого жилищного займа на погашение ранее полученного ипотечного кредита?

Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) целевых жилищных займов (далее – ЦЖЗ), а также погашения ЦЖЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в редакции от 16 декабря 2010 г. № 1028 (далее – Правила).
 
В соответствии с Правилами участник НИС имеет право использовать средства ЦЖЗ для погашения ранее полученного (не в рамках НИС) ипотечного кредита в случае, если кредит был предоставлен участнику НИС как единственному заемщику и до наступления у него права на получение ЦЖЗ (при участии в НИС менее трех лет).

Для возможности погашения за счет средств ЦЖЗ ранее полученного кредита требуется:
оформление свидетельства о праве собственности на жилое помещение только на одного заемщика (участника НИС);
согласие кредитора на последующую ипотеку (залог) в пользу Российской Федерации;
заключение дополнительного соглашения к договору ипотечного кредита;
формирование графика погашения ипотечного кредита за счет средств ЦЖЗ с учетом размера накопительного взноса;
открытие участником банковского счета для перечисления средств ЦЖЗ.

Порядок получения ЦЖЗ в целях погашения ранее полученного кредита (в случае приобретения  жилого помещения по договору купли-продажи) установлен пунктами 26 – 30 Правил.

В случае приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве порядок получения ЦЖЗ в целях погашения ранее полученного ипотечного кредита установлен пунктами 48 – 53 Правил.

Договор банковского счета должен содержать условия о порядке возврата Учреждению средств ЦЖЗ без распоряжения клиента (участника НИС) в случаях, предусмотренных пунктами 16 и 22 Правил.

С постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (в редакции от 16 декабря 2010 г. № 1028) можно ознакомиться  в разделе  «Нормативная правовая база».Нормативно правовая база Военной ипотеки

13. Как будет происходить погашение кредита при увольнении с военной службы по ОШМ (по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам или по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) при общей выслуге 10 лет и более?

Право участника на заключение с ФГКУ «Росвоенипотека» договора целевого жилищного займа (далее – ЦЖЗ) в целях уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по такому кредиту предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).

Погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленному в рамках НИС, исполняются ФГКУ «Росвоенипотека» в соответствии с договором ЦЖЗ, который заключается на период прохождения участником военной службы.

В случае увольнения участника с военной службы ФГКУ «Росвоенипотека» прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту.

При этом если участник увольняется с военной службы по одному из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона при общей продолжительности военной службы 10 лет и более (в календарном исчислении): по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья (ограниченно годен к военной службе), в связи с организационно-штатными мероприятиями или по семейным обстоятельствам, а также в случае увольнения по основанию, предусмотренному частью 4 статьи 10 Федерального закона: признание участника военно-врачебной комиссией не годным к военной службе – у него возникает право на использование накоплений для жилищного обеспечения и средства, предоставленные ему по договору ЦЖЗ до даты исключения его из списков личного состава воинской части, считаются погашенными и не подлежат возврату в ФГКУ «Росвоенипотека».

Остаток задолженности перед банком по ипотечному кредиту (при ее наличии), участник погашает самостоятельно в соответствии с графиком платежей, в том числе и за счет средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, выплата которых предусмотрена пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона.

Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, производится военнослужащему, участвовавшему в НИС, при условии отсутствия (на дату представления военнослужащим документов на выплату) у него и у членов его семьи жилых помещений в собственности (за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием ЦЖЗ) или по договорам социального найма.

Правила выплаты участникам НИС денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686.

В Минобороны России порядок и условия выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166.

Если денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, недостаточно для погашения всей суммы задолженности, остаток задолженности по кредиту перед банком участник погашает за счет собственных средств. В этом случае график погашения рассчитывается кредитной организацией с учетом ранее установленной процентной ставки, если иное не предусмотрено договором ипотечного кредитования.

С вышеперечисленными нормативными правовыми актами можно ознакомиться в разделе Нормативно правовая база Военной ипотеки

14. Если участник НИС не воспользовался правом на получение целевого жилищного займа – когда и каким образом он сможет получить накопления, учтенные на его именном накопительном счете?

Если участник НИС не приобрел жилое помещение с использованием средств целевого жилищного займа (далее – ЦЖЗ), то средства, учтенные на его именном накопительном счете (далее – ИНС), будут выплачены ему при возникновении права на их использование, предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).

Право на использование накоплений, учтенных на ИНС, возникает:
в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона – при достижении общей продолжительности военной службы участника 20 лет, в том числе в льготном исчислении;
в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона – в случае увольнения участников с военной службы при общей продолжительности военной службы 10 лет и более (в календарном исчислении) по следующим основаниям: в связи с организационно-штатными мероприятиям, по состоянию здоровья (ограниченно годен к военной службе), по семейным обстоятельствам или по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона – у членов семьи участника в случае  его гибели или смерти;
в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона – в случае увольнения участника с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Правила получения средств накоплений, учтенных на ИНС, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655.

В Минобороны России порядок выплаты средств, учтенных на ИНС участника, установлен приказом Министра обороны Российской Федерации
от 28 февраля 2013 г. № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 51 Порядка участники НИС (бывшие участники НИС (члены их семей), получившие право использовать накопления для жилищного обеспечения, и изъявившие желание реализовать это право, подают заявления (рапорта) в письменной форме на имя командиров воинских частей (начальников организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) по форме согласно приложению № 17 к Порядку. Заявления (рапорта) подлежат регистрации в установленном порядке в журналах учета служебных документов.

Должностное лицо, ответственное за реализацию НИС в воинской части (далее – ответственное должностное лицо), на основании представленных заявлений (рапортов) формирует сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право (далее – сведения), по форме согласно приложению № 18 к Порядку, кроме того, для участников, увольняемых с военной службы,  формирует список участников  для исключения их из реестра по форме согласно приложению № 7 к Порядку (список для исключения из реестра представляется на подпись начальнику кадрового органа и командиру воинской части в течение 7 дней после издания приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части) и направляет сведения и список для исключения из реестра (для участников, увольняемых с военной службы) в соответствующее региональное управление жилищного обеспечения.

Командиры воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют  указанные документы в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье» (командиры воинских частей отдельного перечня – в отдельный орган военного управления).

Региональное управление жилищного обеспечения формирует сводные сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения, а также сводный список участников для исключения их из реестра (для участников, увольняемых с военной службы) и представляет их в  Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – регистрирующий орган), который, в свою очередь, формирует сводные сведения по Вооруженным Силам Российской Федерации о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения, а также сводный список для исключения военнослужащих из реестра участников НИС  и представляет их в ФГКУ «Росвоенипотека» (далее – Учреждение).

Учреждение в течение 30 дней со дня получения от регистрирующего органа сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения, а также списка для исключения военнослужащих из реестра участников НИС (для участников, увольняемых с военной службы), проверяет информацию на соответствие данным, содержащимся на их именных накопительных счетах, а также полноту и правильность платежных реквизитов и, при их соответствии, перечисляет запрашиваемую сумму по указанным реквизитам.

Кроме выплаты средств, учтенных на ИНС, пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона предусмотрена выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, производится военнослужащему, участвовавшему в НИС, при условии отсутствия (на дату представления военнослужащим документов на выплату) у него и у членов его семьи жилых помещений в собственности  или по договорам социального найма.

Правила выплаты участникам НИС или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686.

В Минобороны России порядок и условия выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 (подробно о праве на выплату средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, а также о порядке выплаты указанных средств, читайте в ответе на вопрос № 18).

Если участник НИС не приобрел жилье в рамках НИС и увольняется с военной службы без права на использование накоплений для жилищного обеспечения,  предусмотренного статьей 10 Федерального закона, –  его ИНС закрывается, а сумма накопленных взносов и иных, учтенных на этом счете поступлений, подлежит возврату в федеральный бюджет.

С вышеперечисленными нормативными правовыми актами можно ознакомиться  в разделе Нормативно правовая база Военной ипотеки

15. Что будет с квартирой в случае увольнения с военной службы по окончании контракта или по собственному желанию при выслуге менее 20 лет в льготном исчислении, а также в случае увольнения участника НИС с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам или по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) при выслуге менее 10 лет?

Жилое помещение, приобретенное с использованием целевого жилищного займа (далее – ЦЖЗ) и ипотечного кредита, оформляется в собственность военнослужащего, но находится в залоге у кредитора (банка) до полного погашения кредита и у Российской Федерации до возникновения у военнослужащего права на использование накоплений для жилищного обеспечения, либо до момента возврата военнослужащим средств ЦЖЗ.

Право на использование накоплений для жилищного обеспечения предусмотрено статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).

Если участник приобрел жилое помещение в рамках НИС и увольняется с военной службы в связи с окончанием срока контракта о прохождении военной службы или по собственному желанию, а его выслуга при этом не достигла 20 лет, в том числе в льготном исчислении, а также  в случае увольнения участника с военной службы при общей продолжительности военной службы менее 10 лет по следующим основаниям: в связи с организационно-штатными мероприятиями, по состоянию здоровья (ограниченно годен к военной службе), по семейным обстоятельствам или по достижении предельного возраста пребывания на военной службе – у участника не возникает право на использование накоплений для жилищного обеспечения  и он обязан вернуть Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» средства, предоставленные ему по договору ЦЖЗ, которые включают первоначальный взнос и ежемесячные платежи, перечисленные в погашение обязательств по ипотечному кредиту, а также погасить за счет собственных средств остаток задолженности перед банком по ипотечному кредиту.

Порядок возврата задолженности по договору ЦЖЗ определен частью 2 статьи 15 Федерального закона. В соответствии с данной статьей возврат задолженности по ЦЖЗ производится в срок, не превышающий 10 лет с ежемесячным начислением на сумму остатка задолженности процентов по ставке, установленной договором о предоставлении ЦЖЗ. После полного возврата задолженности по ЦЖЗ залог с жилого помещения в пользу Российской Федерации снимается в установленном законом порядке.

Погашение остатка задолженности перед банком по ипотечному кредиту осуществляется военнослужащим самостоятельно в соответствии с графиком, рассчитанным кредитной организацией с учетом ранее установленной процентной ставки, если иное не предусмотрено договором ипотечного кредитования.

Залог в пользу банка с жилого помещения снимается после полного погашения участником за счет собственных средств задолженности по ипотечному кредиту.

В случае неосуществления возврата ЦЖЗ и (или) погашения ипотечного кредита, залогодержатель (банк, ФГКУ «Росвоенипотека») имеет право обратить взыскание на жилое помещение в судебном порядке.

16. Каков порядок выплаты средств, дополняющих накопления, участнику НИС, увольняемому с военной службы?

Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные денежные средства), предусмотрена пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).

Правила выплаты дополнительных денежных средств определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686.

Порядок выплаты дополнительных денежных средств в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, установлен соответствующим ведомственным нормативным правовым актом.

 В Минобороны России порядок выплаты дополнительных денежных средств установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 61 Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются:
а) участникам НИС, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет:
увольняемым с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
увольняемым с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе;
увольняемым с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями;
увольняемым с военной службы по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
б) членам семей участников НИС в случае исключения участников НИС из списков личного состава воинской части в связи с их гибелью или смертью, признанием их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявлением их умершими, кроме случая, когда член семьи участника НИС принял на себя его обязательства по ипотечному кредиту (займу);
в) участникам НИС, увольняемым с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе.

После издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт (заявление) через воинскую часть (ответственное должностное лицо) в региональное управление жилищного обеспечения (далее – РУЖО) на получение дополнительных денежных средств.

Член семьи участника НИС подает заявление через воинскую часть (ответственное должностное лицо) на получение дополнительных денежных средств после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим, кроме случая, когда член семьи участника НИС принял на   себя его обязательства по ипотечному кредиту (займу).

Участники НИС (члены их семей) воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют рапорт (заявление) в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».

Участники НИС (члены их семей) воинских частей отдельного перечня направляют рапорт (заявление) в отдельный орган военного управления.

К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б)  выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи;
в) копии паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
г) справка о составе семьи участника НИС;
д) справка об общей продолжительности военной службы;
е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);
ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти (при наличии задолженности перед уполномоченным федеральным органом).

В рапорте (заявлении) о выплате дополнительных денежных средств участник  НИС (член его семьи) указывает:
а) фамилию, имя, отчество, регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон;
б) сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств (член его семьи) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом;
в) получателя денежных средств и его платежные реквизиты;
г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений или жилого помещения в собственность или в иных целях, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;
д) наименование и почтовый адрес финансового органа, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.

В случае исключения участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим член его семьи указывает сведения о непринятии им обязательств участника НИС по его ипотечному кредиту (займу).

Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами) и РУЖО, отдельным органом военного управления.

Указанный размер дополнительных денежных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра, которая соответствует дате исключения этого участника НИС из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.

Пример расчета размера дополнительных денежных средств приведен в приложении № 21 к Порядку.

Командование воинской части (ответственное должностное лицо) обязано в установленный срок выдать участнику НИС (члену его семьи) необходимые справки и выписки, сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и РУЖО, в которых состоит на обеспечении воинская часть, а также при необходимости заверить копии документов, которые прилагаются к заявлению (рапорту).

РУЖО (отдельный орган военного управления) организует работу по проверке документов, представленных участниками НИС (членами их семей), и содержащихся в них данных, и по результатам проверки принимает решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем РУЖО уведомляет участников НИС (членов их семей) в письменной форме.

Решение РУЖО о выплате участнику НИС (члену его семьи) дополнительных денежных средств оформляется по образцу согласно приложению № 22 к Порядку.

Указанное решение с приложением оригиналов документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате участнику НИС (члену его семьи) дополнительных денежных средств, РУЖО, отдельный орган военного управления направляют в орган финансового обеспечения, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части.

Руководители органов финансового обеспечения при получении указанных документов проводят проверку представленных документов и направляют в Департамент бюджетного планирования  и социальных гарантий Минобороны России бюджетную заявку на истребование в установленном порядке необходимых для осуществления выплаты дополнительных денежных средств лимитов бюджетных обязательств с приложением заверенной копии решения РУЖО, отдельного органа военного управления о выплате участнику НИС (члену его семьи) дополнительных денежных средств и копий документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате.

Дополнительные денежные средства выплачиваются (перечисляются в безналичном порядке) в трехмесячный срок начиная со дня поступления заявления в письменной форме от участника НИС (члена его семьи) с просьбой о получении выплаты.

17. Возможно ли вступить в НИС при заключении нового контракта о прохождении военной службы (после увольнения по ОШМ) и что в этом случае произойдет с накопленными средствами?

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2011 г. № 168-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117- ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) военнослужащие, уволенные с военной службы и заключившие новый контракт о прохождении военной службы в Министерстве обороны Российской Федерации или в ином федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, вновь могут быть включены в реестр участников НИС. Основанием для включения в систему будет являться заключение нового контракта о прохождении военной службы.

Данное положение Федерального закона распространяется на всех военнослужащих (являвшихся участниками НИС, или не являвшихся, но имевших основание для включения в реестр участников НИС), которые были уволены с военной службы и заключили новый контракт о прохождении военной службы, начиная с 2005 года.

Для реализации данного положения Федерального закона 26 января 2012 г. было принято постановление Правительства Российской Федерации № 23, которым были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации  от 21 февраля 2005 г. № 89 в части, касающейся оснований для включения в реестр участников НИС военнослужащих,  заключивших новый контракт о прохождении военной службы, и в постановление Правительства Российской Федерации  от 7 ноября 2005 г. № 655 в части, касающейся порядка восстановления накоплений, учтенных на именных накопительных счетах военнослужащих, ранее состоявших в реестре участников НИС.

Формы документов, необходимых для включения военнослужащих, заключивших новый контракт о прохождении военной службы, в реестр участников НИС, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г. № 225 (в редакции от 14 августа 2012 г. № 2355).

Порядок включения военнослужащих, заключивших новый контракт о прохождении военной службы в реестр участников НИС, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166.

18. Подлежит ли жилое помещение, приобретенное с использованием целевого жилищного займа, разделу между супругами?

Согласно части 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации, не относятся к общему имуществу супругов выплаты, имеющие специальное целевое назначение, которые по своей правовой природе относятся к числу компенсационных выплат.

Жилое помещение, принадлежащее участнику НИС на праве собственности, приобреталось за счет средств целевого жилищного займа (специальное целевое назначение), предоставленного участнику НИС на основании Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) и Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона, целевой жилищный заем (далее – ЦЖЗ), предоставляется участнику НИС на возвратной и возмездной основе уполномоченным федеральным органом (ФГКУ «Росвоенипотека») для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения, погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Согласно статье 11 Федерального закона, участник НИС  имеет право приобрести в собственность жилое помещения с использованием ЦЖЗ и ипотечного кредита и реализовать свое право в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом. Предоставление ему бюджетных средств в виде ЦЖЗ на приобретение квартиры является способом исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

В силу вышеуказанных положений Федерального закона, предоставляемые государством участнику НИС средства ЦЖЗ не могут быть признаны доходом военнослужащего, и, соответственно, не могут быть включены в состав совместно нажитого имущества супругов.

Кроме того, при предоставлении ЦЖЗ состав семьи и наличие у участника НИС другой жилой площади не учитываются, а ЦЖЗ предоставляется только непосредственно самому военнослужащему как участнику НИС.

Таким образом, квартира, приобретенная одним из супругов, хотя и в период брака, но на денежные средства, предоставленные ему государством в рамках договора ЦЖЗ как участнику НИС, не может быть включена в состав совместно нажитого имущества и, соответственно, не подлежит разделу.

19. Возможно ли получить налоговый вычет на жилое помещение, приобретенное с использованием целевого жилищного займа?

Согласно абзацу 26 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественный налоговый вычет не применяется в случае, если оплата расходов на строительство или приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них для налогоплательщика (в данном случае для участника НИС) производится за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета.

Средства целевого жилищного займа, направленные на приобретение жилого помещения с использованием или без использования ипотечного кредита, включают накопительные взносы из федерального бюджета, учтенные на именном накопительном счете участника и доходы от инвестирования этих накопительных взносов.

В соответствии в пунктами 36-37 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации сумма выплат на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета (накопительные взносы из федерального бюджета) и сумма доходов от инвестирования этих накопительных взносов, использованных участниками НИС для приобретения (строительства) жилых домов, не подлежат налогообложению (налог на доходы физических лиц, далее – НДФЛ).

Следовательно, если полученные участником НИС указанные средства (накопительные взносы и доходы) направлены на цели жилищного обеспечения, то он не может получить имущественный налоговый вычет, так как это средства федерального бюджета, не облагаемые НДФЛ.

Если участник НИС при покупке жилого помещения по программе «Военная ипотека» использует личные денежные средства, то данные фактические расходы будут являться базой для расчета имущественного налогового вычета.  Для получения имущественного налогового вычета участник НИС может обратиться в налоговую службу.

20. Сохраняет ли участник НИС право на служебное жилье, если он приобрел жилое помещение по программе «Военная ипотека»?

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В Минобороны России порядок предоставления военнослужащим служебных жилых помещений установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Вопрос предоставления служебного жилья относится к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (адрес: 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д.19, телефон: 8-800-200-22-94).

21. Можно ли использовать материнский капитал для погашения кредита?

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» жилое помещение, приобретенное участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – участник НИС) с использованием средств целевого жилищного займа (далее – средства ЦЖЗ), оформляется в собственность военнослужащего.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

С целью правового урегулирования вопросов, связанных с возможностью использования средств материнского (семейного) капитала при приобретении участниками НИС жилых помещений с использованием средств ЦЖЗ, подготовлен и направлен  на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект федерального закона,  предусматривающий обязать военнослужащего оформить жилое помещение, приобретенное в рамках НИС с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи участника НИС после снятия обременения в пользу Российской Федерации с данного жилого помещения.

Обременение в пользу Российской Федерации с жилого помещения, приобретенного в рамках НИС, снимается после возникновении у участника НИС права на использование накоплений, предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

22. Можно ли использовать средства целевого жилищного займа на покупку жилого дома с земельным участком, а также на строительство жилого дома?

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) участник НИС может использовать средства целевого жилищного займа (далее – ЦЖЗ) для приобретения жилого дома и земельного участка, занятого приобретаемым жилым домом, под залог приобретаемых жилого дома и земельного участка или для уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита жилого дома и земельного участка, занятого приобретаемым жилым домом.

Использование средств ЦЖЗ на строительство жилого дома Федеральным законом не предусмотрено.

Одновременно сообщаем, что в  случае возникновении у участника права на использование накоплений для жилищного обеспечения, предусмотренного статьей 10 Федерального закона, а также права на выплату средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотренного статьей 4 Федерального закона, он может использовать указанные средства как на цели приобретения жилых помещений, так и на иные цели (в том числе, и на строительство жилого дома).

23. Как снять обременение с квартиры, приобретенной по программе «Военная ипотека», уволенному с военной службы участнику НИС?

Снятие обременения в пользу Российской Федерации с жилого помещения, приобретенного в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), предусмотрено Правилами предоставления участникам НИС целевых жилищных займов (далее – ЦЖЗ), а также погашения ЦЖЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 73  Правил обременение в пользу Российской Федерации с жилого помещения, приобретенного в рамках НИС (далее – обременение), снимается после возникновения у участника права на использование накоплений для жилищного обеспечения, предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», либо после возврата участником задолженности по договору ЦЖЗ.

Сведения об исключении военнослужащего из реестра участников НИС с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения поступают в ФГКУ «Росвоенипотека» (далее – Учреждение) от регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором участник НИС проходил военную службу.  В Минобороны России функции регистрирующего органа выполняет  Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – Департамент жилищного обеспечения).

На основании полученных от регистрирующего органа сведений об исключении военнослужащего из реестра участников НИС с правом на использование накоплений Учреждение проверяет наличие или отсутствие у бывшего участника НИС задолженности по договору ЦЖЗ и, при отсутствии данной задолженности, направляет в его адрес уведомление о наступлении права на снятие обременения.

 В случае наличия задолженности Учреждение направляет бывшему участнику уведомление с указанием суммы задолженности, подлежащей возврату, и банковских реквизитов для перечисления денежных средств.
 
Получив от Учреждения уведомление о наступлении права на снятие обременения, а в случае наличия задолженности – вернув все средства задолженности по договору ЦЖЗ, бывший участник направляет в Учреждение заявление на снятие обременения с обязательным приложением к нему копии паспорта.

 Получив от бывшего участника указанные документы, Учреждение проверяет его именной накопительный счет и, при условии отсутствия задолженности, оформляет и направляет бывшему участнику нотариально заверенную доверенность на снятие обременения.
 
 Получив доверенность на снятие обременения, бывший участник обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним для погашения регистрационной записи об ипотеке (залоге) в пользу Российской Федерации.
 
После снятия обременения (погашения регистрационной записи в государственном реестре) военнослужащий обязан в течение трех рабочих дней с момента получения документов направить в Учреждение копию выписки из ЕГРП и копию нового свидетельства о государственной регистрации права, подтверждающие снятие обременения в пользу Российской Федерации с жилого помещения.

Обременение в пользу кредитной организации с жилого помещения, приобретенного в рамках НИС с использованием ипотечного кредита, снимается после полного погашения такого кредита. Вопрос снятия обременения решается бывшим участником НИС с кредитной организацией (банком).

24. Можно ли продать квартиру, приобретенную по программе «Военная ипотека», для покупки другой квартиры (большей площади или в другом городе) в период прохождения участником НИС военной службы?

В соответствии с Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС)  целевых жилищных займов (далее – ЦЖЗ), а также погашения ЦЖЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Правила), жилое помещение, приобретаемое участником НИС с использованием ЦЖЗ и ипотечного кредита, находится в залоге у кредитной организации и у Российской Федерации со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение.

Чтобы продать приобретенное с использованием ЦЖЗ и ипотечного кредита жилое помещение и приобрести другое жилое помещение в рамках НИС, необходимо снять указанные выше залоги с приобретенного жилого помещения.

Порядок снятия обременения в пользу Российской Федерации с жилого помещения, приобретенного в рамках НИС (далее – обременение), предусмотрен пунктом 73 Правил.

В соответствии с данным пунктом обременение снимается после возникновении у участника НИС права на использование накоплений, предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон), а также в случае возврата участником НИС Учреждению средств, предоставленных ему по договору ЦЖЗ.

 Если у участника НИС не возникло право на использование накоплений, предусмотренное статьей 10 Федерального закона, то для возврата средств, предоставленных ему по договору ЦЖЗ, включающих первоначальный взнос и ежемесячные платежи, перечисленные в погашение обязательств по ипотечному кредиту, участник НИС направляет в ФГКУ «Росвоенипотека» (далее – Учреждение)
 
 По заявлению участника НИС Учреждение направляет ему уведомление о сумме задолженности, подлежащей возврату, с указанием банковских реквизитов Учреждения для перечисления денежных средств, а также уведомляет его о прекращении погашения обязательств по ипотечному кредиту (дальнейшее погашение обязательств участник осуществляет самостоятельно).
 
 Вернув всю сумму задолженности по договору ЦЖЗ, участник направляет в Учреждение заявление о снятии залога с жилого помещения в пользу Российской Федерации (форма заявления также размещена на сайте Учреждения в разделе «Накопительно-ипотечная система» подразделе «Образцы документов») с обязательным приложением к нему копии паспорта и выписки из послужного списка о продолжении прохождения военной службы (действительна в течение 20 дней с даты выдачи).
 
 Возвращенные участником средства ЦЖЗ вновь поступают на его именной накопительный счет.
 
 Получив от участника заявление о снятии обременения, копию паспорта и выписку из послужного списка, Учреждение проверяет его именной накопительный счет и, при условии возврата всей суммы задолженности по договору ЦЖЗ, оформляет и направляет участнику нотариально заверенную доверенность на снятие обременения вместе с уведомлением о наступлении у него такого права.
 
 С доверенностью на снятие обременения участник обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для погашения регистрационной записи об ипотеке (залоге) в пользу Российской Федерации.
 
После погашения регистрационной записи о залоге в пользу Российской Федерации военнослужащий обязан в течение трех рабочих дней с момента получения документов направить в Учреждение копию выписки из ЕГРП и копию нового свидетельства о государственной регистрации права, подтверждающие снятие обременения в пользу Российской Федерации.

Вопрос снятия с жилого помещения залога в пользу банка решается военнослужащим с банком самостоятельно после полного погашения ипотечного кредита.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона участник НИС, продолжающий проходить военную службу,  вновь может воспользоваться средствами, учтенными на его именном накопительном счете, предоставленными ему по договору ЦЖЗ,  для приобретения жилья в рамках НИС. Порядок предоставления ЦЖЗ установлен пунктами 4 – 8 Правил.

В Минобороны России порядок предоставления ЦЖЗ установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166 (пункты 45 – 49).

25. Подлежит ли участник НИС, который приобрел жилье с использованием целевого жилищного займа, исключению из состава членов семьи военнослужащего обеспечиваемого жильем по договору социального найма или в собственность?

Согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспеченным на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Как усматривается из пункта 3 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее – Правила), целью выдачи целевого жилищного займа является приобретение жилого помещения (жилых помещений). При этом, в соответствии с пунктом 8 Правил оформления ипотеки, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 апреля 2011 г. № 465, Российская Федерация в лице уполномоченного федерального органа является залогодержателем жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита.

Пунктом 14 Правил установлено, что после государственной регистрации права собственности участника на жилое помещение (жилые помещения) участник представляет в уполномоченный орган необходимые документы, в том числе подтверждающие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, участник НИС, который приобрел жилье в собственность по договору целевого жилищного займа, фактически является собственником жилого помещения, в том числе применительно к статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, с указанного момента собственник может использовать указанное жилое помещение по целевому назначению (проживание).

При таком условии участник НИС не может повторно обеспечиваться жильем в качестве члена семьи военнослужащего, так как, оформив правоустанавливающие документы на приобретенное жилье, он становится обеспеченным жильем.

26. Могу ли я компенсировать расходы, понесенные мной при оформлении ипотечного кредита?

В соответствии с пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) средства целевого жилищного займа (далее – ЦЖЗ) могут быть использованы участником накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) для оплаты расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилого помещения и (или) оформлению кредитного договора (договора займа), в том числе удостоверенного закладной, включая выплаты кредитору, связанные с выдачей кредита (займа), оплату услуг по подбору и оформлению жилого помещения, а также расходы по страхованию рисков в соответствии с условиями указанных договоров или закладной.

К расходам, связанным с оформлением сделки по приобретению жилого помещения, относятся следующие расходы:
а) по подбору и оформлению жилого помещения;
Услуги предоставляются риэлтерскими компаниями или ипотечными брокерами.

б) по оценке стоимости жилого помещения;
Услуги предоставляются оценочными компаниями или индивидуальными оценщиками. Документом, подтверждающим оказание данной услуги, является «Отчет об оценке рыночной стоимости квартиры (дома с земельным участком)».

в) расходы по обязательному имущественному страхованию;
Обязанность по такому страхованию вытекает из условий кредитных договоров, договоров займа. Условия и тарифы страхования определяются договорами имущественного страхования.

г) расходы по личному страхованию;
Условия и тарифы страхования определяются договорами личного страхования. Не все банки или кредитные организации предъявляют требования по обязательному личному страхованию.

д) расходы по комбинированному страхованию (имущественному страхованию, личному страхованию, страхованию титула);
Обязанность по такому страхованию вытекает из условий кредитных договоров, договоров займа. Условия и тарифы страхования определяются соответствующими договорами. Расходы по страхованию оплачиваются только за первый год страхования.

е) расходы, связанные с выдачей кредита (займа);
Расходы включают в себя комиссию за рассмотрение заявки по кредиту и комиссию за выдачу кредита. Сумма указанных расходов определяется кредитным договором (договором займа) между кредитором и заемщиком. Некоторые кредитные организации комиссию за выдачу кредита (займа) не взимают. В случаях, если в кредитном договоре не указан размер комиссии за банковские услуги, связанные с выдачей кредита, то предоставляются заверенные банком тарифы, действовавшие на дату выдачи кредита.

ж) расходы, связанные с регистрацией права собственности на жилое помещение.
Оплата услуг и работ, указанных в части 9 статьи 14 Федерального закона, производится ФГКУ «Ровоенипотека» в соответствии пунктами 55-56 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее – Правила) за счет средств ЦЖЗ после регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права собственности участника на жилое помещение, приобретенное на основании договора купли-продажи жилого помещения.

Для оплаты услуг и работ, указанных в части 9 статьи 14 Федерального закона, участник НИС предоставляет в ФГКУ «Росвоенипотека» заявление об оплате им расходов , копии договоров об оказании ему услуг (выполнения работ) и документы, подтверждающие понесенные участником расходы.

Заявление участником НИС составляется лично и в произвольной форме, в котором в обязательном порядке указываются Ф.И.О. участника НИС, его паспортные данные, почтовый адрес, по которому должно быть выслано дополнительное соглашение к договору ЦЖЗ, банковские реквизиты для перечисления денежных средств и перечень документов, на основании которых будет производиться оплата.

В обязательном порядке предоставляются копии кредитного договора и свидетельства о праве собственности на жилое помещение.

Подпись участника на заявлении должна быть нотариально заверена (для участников НИС, проживающих в регионах, нотариальное удостоверение подписи не требуется, если заявление подписывается лично участником в присутствии сотрудника  филиала ФГКУ «Росвоенипотека»; данный факт должен быть подтвержден надписью «Данное заявление написано собственноручно (Ф.И.О. участника) в моем присутствии» Ф.И.О. сотрудника филиала ФГКУ «Росвоенипотека», подпись, дата»)

Копии договоров об оказании услуг (выполнения работ) должны быть заверены теми организациями, с которыми участником НИС эти договоры заключались, или нотариально.

Документы, подтверждающие понесенные участников НИС расходы, представляются в подлиннике.

К оплате принимаются: банковские выписки, кассовые чеки, квитанции, оформленные на бланке строгой отчетности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 359.
 

ФГКУ «Росвоенипотека» в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного участником НИС дополнительного соглашения к договору ЦЖЗ и других необходимых документов принимает решение об оплате услуг (работ), осуществляет перечисление средств ЦЖЗ на банковский счет участника, либо принимает решение об отказе в оплате и возвращает документы с указанием причин отказа. Основаниями для отказа являются непредставление документов, указанных в пункте 55 Правил, и (или) несоответствие их законодательству Российской Федерации.

Компенсация расходов производится в размере остатка накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника НИС, только после предоставления в ФГКУ «Росвоенипотека» комплекта документов, подтверждающих регистрацию права собственности, и проведении первого платежа по кредиту.

Получить информацию о размере остатка накоплений, учтенных на именном накопительном счете, участник  также может на сайте Учреждения rosvoenipoteka.ru. Для этого необходимо зарегистрировать «Личный кабинет», сформировать в нем запрос (указать E-mail и собственный пароль) и ввести следующие данные: последние 10 цифр регистрационного номера участника, число, месяц, год рождения и дату возникновения основания для включения в реестр участников НИС.

Запрос обрабатывается в течение четырех рабочих дней. Информация  о состоянии именного накопительного счета размещается в «Личном кабинете».

Также сообщается, что участник НИС может использовать имеющийся на его именном накопительном счете остаток накоплений для частичного досрочного погашения ипотечного кредита. Для этого участнику необходимо направить в адрес Учреждения соответствующее заявление.

Образец заявления на компенсацию расходов

 

27. Возможно ли вступить в НИС при заключении нового контракта о прохождении военной службы (после увольнения по ОШМ) и что в этом случае произойдет с накопленными средствами?

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2011 г. № 168-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117- ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) военнослужащие, уволенные с военной службы и заключившие новый контракт о прохождении военной службы в Министерстве обороны Российской Федерации или в ином федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, вновь могут быть включены в реестр участников НИС. Основанием для включения в систему будет являться заключение нового контракта о прохождении военной службы.

Данное положение Федерального закона распространяется на всех военнослужащих (являвшихся участниками НИС, или не являвшихся, но имевших основание для включения в реестр участников НИС), которые были уволены с военной службы и заключили новый контракт о прохождении военной службы, начиная с 2005 года.

Для реализации данного положения Федерального закона 26 января 2012 г. было принято постановление Правительства Российской Федерации № 23, которым были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации  от 21 февраля 2005 г. № 89 в части, касающейся оснований для включения в реестр участников НИС военнослужащих,  заключивших новый контракт о прохождении военной службы, и в постановление Правительства Российской Федерации  от 7 ноября 2005 г. № 655 в части, касающейся порядка восстановления накоплений, учтенных на именных накопительных счетах военнослужащих, ранее состоявших в реестре участников НИС.

Формы документов, необходимых для включения военнослужащих, заключивших новый контракт о прохождении военной службы, в реестр участников НИС, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г. № 225 (в редакции от 14 августа 2012 г. № 2355).

Порядок включения военнослужащих, заключивших новый контракт о прохождении военной службы в реестр участников НИС, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 166.

 

28. Частично досрочное погашение кредита за счет средств на накопительно-ипотечном счете